Implementace Úmluvy o právech dítěte v podmínkách ČR

Využívám příležitosti, kterou mi poskytli kroměřížští organizátoři dubnové konference klubů UNESCO, a svůj tehdy přednesený příspěvek bych v písemné formě obohatil o fakta a odkazy, které zpravidla v předneseném slově zaniknou či nezaujmou a teprve máme-li, možnost se znovu u nich zastavit začínají mít své opodstatnění.

K problematice implementace Úmluvy čili, jak je u nás tento termín všeobecně chápán, uskutečňování a naplňování získáte nejvíce informací v současné době v periodické zprávě o naplňování Úmluvy o právech dítěte v ČR za období 1995-1999. Tuto zprávu podobně jako další dokumenty o právech dítěte budete moci nalézt na internetových stránkách www.msmt.cz pod odkazem IDM nebo opět na stánkách IDM na serveru www.adam.cz. V době, kdy budete číst tyto řádky, by tato informace měla být i reálnou.

Pro Českou republiku dané oblasti jsou důležité následující momenty, které se k uvedené problematice vztahují a v neposlední řadě dávají obsahové i strukturální možnosti řešení.

• Koncepce státní politiky ve vztahu k mladé generaci do roku 2000 přijata vládním usnesením 6.1.1999 řeší problematiku resortismu v přístupu k mladé generaci a ustavením Republikového výboru pro děti , mládež a rodinu dává možnost k jeho překonání. Dalším důležitým úkolem vyplývajícím z dané koncepce je příprava zákona o mládeži.
• Reforma státní správy a samosprávy, od které si slibujeme ustavení odborů a osob zodpovědných za mládež na daném stupni státní správy a samosprávy včetně rozpočtu na aktivity pro mladé lidi.
• Ustavení Rady pro lidská práva usnesením vlády z 9.12.1998 umožnilo následně v dubnu 1999 ustavit i odbornou sekci pro práva dítěte, v níž mají zastoupení jak zástupci státní správy, tak i nevládních organizací. Tato sekce se významně podílela na přípravě periodické zprávy o naplňování Úmluvy o právech dítěte u nás.
• Výsledky lisabonské konference ministrů odpovědných za mládež (1998), kde za stěžejní otázky byla považována práva dítěte, boj proti vytlačování mladé generace na okraj společnosti a participace mládeže na společenském dění.
• Projekt občanského sdružení DUHA - sdružení dětí a mládeže pro volný čas, přírodu a recesy "Haló, tady dětská práva! Seznamte se!", který je realizován pod záštitou a finanční pomocí MŠMT

Možnost prostudovat si zmíněné dokumenty budete mít na výše uvedených webových stránkách. Většina dokumentů je také v tištěné formě, takže se můžete obracet na informační střediska mládeže, případně na IDM.

Pakliže se seznámíte blíže s uvedenými dokumenty a aktivitami, pak i mne by zajímaly odpovědi na následující "Desatero", které 15.2.2000 na semináři Aliance nestátních organizací pro práva dítěte přednesl pan Thomas Hammarberg a jež je východiskem pro implementaci Úmluvy na národních úrovních.

(Pozn.: Thomas Hammarberg se narodil v Örnsköldsviku ve Švédsku 1942. V současné době je vyslancem a speciálním poradcem pro otázky lidských práv při Švédském ministerstvu zahraničí a speciálním představitelem Generálního tajemníka Spojených národů pro otázky lidských práv v Kambodži. V roce 1993 pracoval také jako koordinátor vícestranné iniciativy pro palestinské děti a mládež při Mírových vícestranných jednáních na Středním východě.
Mnoho let byl činným v oblasti lidských práv. Pan Hammarberg pracoval jako předseda výkonného výboru Amnesty International v letech 1976-1979 a byl jeho Generálním sekretářem v letech 1980-1986. Od roku 1986 do 1992 byl Generálním sekretářem Rädda Barnen, což je švédská organizace "Zachraňte děti" a během tohoto období se účastnil sestavování Úmluvy o právech dítěte Spojených národů. Byl zvolen do Výboru sledujícího uvádění Úmluvy do života v roce 1991 a pracoval jako jeho místopředseda. Předsedal také Poradnímu technickému výboru pro studii Spojených národů o zapojování dětí do ozbrojených konfliktů pod vedením Graca Macel.)

1. Je nezbytně nutno vytvořit státní plán vztahující se k mládeži
2. V návaznosti na tento plán je třeba doplnit státní struktury
3. Je nutné stále zlepšovat zákony, revize a novely zaměřené na aplikaci Úmluvy
4. Je třeba průběžně vyhodnocovat aplikaci - provádět analýzu a výzkumy
5. Musí bát vytvořen detailní rozpočet pro děti
6. Mezinárodní spolupráci musí být poskytován dostatečný prostor
7. Stále musí být shromažďovány údaje zaměřené na obsah vzdělání
8. Neustále se musí zvyšovat povědomí veškeré populace o právech dítěte
9. Musí být navázána trvalá spolupráce s NGO
10. Měl by být ustanoven ombudsman pro děti

Věřím, že jste na každý bod našli alespoň několik odpovědí, stejně jako možných dalších námětů na zlepšení. Vaše návrhy odbor pro mládež bude velice rád akceptovat.

---